會(huì)議召開(kāi)的背景

 

1925年1月，中共四大的召開(kāi)，為即將來(lái)臨的大革命高潮奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。五卅運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)，標(biāo)志著大革命高潮的到來(lái)。伴隨著革命運(yùn)動(dòng)的迅速發(fā)展，國(guó)民黨右派掀起的反共逆流也在滋長(zhǎng)。大革命后期，北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利進(jìn)軍和工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的高漲，沒(méi)能扼制革命陣營(yíng)內(nèi)部的危機(jī)。隨著北伐的勝利，蔣介石進(jìn)一步加緊了對(duì)軍隊(duì)和政權(quán)的控制，實(shí)力迅速膨脹，反動(dòng)面目也暴露出來(lái)。

 

1927年4月6日，中國(guó)共產(chǎn)黨的主要?jiǎng)?chuàng)始人和領(lǐng)導(dǎo)人之一李大釗在北京不幸被捕，面對(duì)敵人的嚴(yán)刑逼供，他大義凜然，堅(jiān)貞不屈，表現(xiàn)了一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨員堅(jiān)強(qiáng)的革命意志。中共五大開(kāi)幕次日也就是4月28日，李大釗等20名革命者從容走上絞刑臺(tái)，英勇就義。中共北方區(qū)委同時(shí)遭到嚴(yán)重破壞，被迫停止工作。

 

蔣介石發(fā)動(dòng)的四一二反革命政變，是大革命從高潮走向失敗的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。它使中國(guó)政治風(fēng)云突變，造成革命聯(lián)合戰(zhàn)線內(nèi)部的巨大變動(dòng)與分化。1927年4月下旬至5月中旬，國(guó)民黨中央黨部決議在湖南、湖北等省組織特別委員會(huì)，檢查各級(jí)黨部、各級(jí)政府機(jī)關(guān)、各種民眾團(tuán)體的一切言論和行動(dòng)。同時(shí)，一系列限制工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的條例和法令也陸續(xù)出臺(tái)。

 

其實(shí)，早在1926年4月27日，蔡和森作為中共駐共產(chǎn)國(guó)際代表就在共產(chǎn)國(guó)際遠(yuǎn)東書(shū)記處召開(kāi)的會(huì)議上，提出鑒于中山艦事件發(fā)生后國(guó)內(nèi)的復(fù)雜形勢(shì)，建議“中共五大應(yīng)該立即召開(kāi)，而不是在8月”。但共產(chǎn)國(guó)際代表維經(jīng)斯基否定了他的意見(jiàn)。11月底，在共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)行委員會(huì)第七次擴(kuò)大全體會(huì)議上，通過(guò)了《關(guān)于中國(guó)問(wèn)題決議案》，確定了中共五大的基本方針和政治路線。

 

1927年4月20日，隨著汽笛長(zhǎng)鳴，上海碼頭?？康挠⑸题凸镜妮喆媪鞫舷蛭骱叫?。這艘輪船上的乘客都是前往武漢參加中共五大的代表。4月22日至26日，第四屆中央執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議召開(kāi)，會(huì)上討論并確定了中共五大的議事日程和中央執(zhí)委會(huì)向大會(huì)所作的報(bào)告，以及大會(huì)各委員會(huì)、秘書(shū)長(zhǎng)名單。

 

就在中共五大籌備期間，武漢地區(qū)的形勢(shì)急劇惡化，反革命活動(dòng)迅速表面化。1927年4月底，國(guó)民革命軍第35軍軍長(zhǎng)何健在湖北漢口召集反動(dòng)軍官密商反共“清黨”計(jì)劃。5月初，國(guó)民革命軍第14獨(dú)立師師長(zhǎng)夏斗寅在蔣介石的策動(dòng)下，與國(guó)民革命軍第20軍軍長(zhǎng)楊森勾結(jié)共同反共。

 

黨的五大就是在這種非常狀態(tài)下召開(kāi)的。全體黨員期望這次大會(huì)能正確判斷當(dāng)前局勢(shì)，回答大家最為關(guān)注的如何從危急中挽救革命的問(wèn)題。

 

會(huì)議召開(kāi)情況

 

▲中共五大舊址的資料照片

 

1927年4月27日至5月9日，中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)在武漢召開(kāi)。出席大會(huì)的代表有：陳獨(dú)秀、蔡和森、瞿秋白、毛澤東、任弼時(shí)、劉少奇、鄧中夏、張國(guó)燾、張?zhí)?、李立三、李維漢、陳延年、彭湃、方志敏、惲代英、羅亦農(nóng)、項(xiàng)英、董必武、陳潭秋、蘇兆征、向警予、蔡暢、向忠發(fā)、羅章龍、賀昌、阮嘯仙、王荷波、彭述之等82人，代表著57967名黨員。共產(chǎn)國(guó)際代表羅易、鮑羅廷、維經(jīng)斯基等出席了大會(huì)。

 

▲中共五大會(huì)場(chǎng)照片

 

陳獨(dú)秀代表第四屆中央執(zhí)行委員會(huì)向大會(huì)作了《政治與組織的報(bào)告》，涉及中國(guó)各階級(jí)、土地、無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、軍事、國(guó)共兩黨關(guān)系等11個(gè)問(wèn)題。報(bào)告既沒(méi)有正確總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又沒(méi)有提出挽救時(shí)局的方針政策，反而為過(guò)去的錯(cuò)誤進(jìn)行辯護(hù)，繼續(xù)提出一些錯(cuò)誤主張。

 

共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)羅易作了題為《中國(guó)革命問(wèn)題和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的作用》的講話。代表們對(duì)陳獨(dú)秀的錯(cuò)誤進(jìn)行了批評(píng)。會(huì)前，瞿秋白針對(duì)陳獨(dú)秀、彭述之等的機(jī)會(huì)主義理論和政策，寫(xiě)成了《中國(guó)革命中之爭(zhēng)論問(wèn)題》一書(shū)，著重論述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。會(huì)上他把該書(shū)發(fā)給大家，并作了系統(tǒng)發(fā)言。針對(duì)陳獨(dú)秀報(bào)告關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線上的錯(cuò)誤，蔡和森在發(fā)言中指出：中國(guó)小資產(chǎn)階級(jí)政黨（國(guó)民黨）過(guò)去之弱點(diǎn)及現(xiàn)在動(dòng)搖，說(shuō)明能領(lǐng)導(dǎo)革命到底并取得勝利的只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。我們應(yīng)以堅(jiān)決的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)去制勝小資產(chǎn)階級(jí)的動(dòng)搖與猶疑。毛澤東批評(píng)了陳獨(dú)秀在對(duì)待農(nóng)民問(wèn)題上的錯(cuò)誤，主張把農(nóng)民組織和武裝起來(lái)，迅速加強(qiáng)農(nóng)民的斗爭(zhēng)。

 

▲中共五大大會(huì)宣言

 

大會(huì)通過(guò)了《政治形勢(shì)與黨的任務(wù)議決案》《土地問(wèn)題議決案》等，選出了由31名正式委員和14名候補(bǔ)委員組成的黨的中央委員會(huì)。隨后舉行的五屆一中全會(huì)選舉陳獨(dú)秀、蔡和森、李維漢、瞿秋白、張國(guó)燾、譚平山、李立三、周恩來(lái)為中央政治局委員，蘇兆征、張?zhí)椎葹楹蜓a(bǔ)委員；選舉陳獨(dú)秀、張國(guó)燾、蔡和森為中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員，陳獨(dú)秀為總書(shū)記。大會(huì)第一次選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì)，由正式委員7人、候補(bǔ)委員3人組成。

 

黨的五大雖然批評(píng)了陳獨(dú)秀的錯(cuò)誤，但對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)如何爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，如何領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地革命，如何對(duì)待武漢國(guó)民政府和國(guó)民黨，特別是如何建立黨的革命武裝等迫在眉睫的重大問(wèn)題，都未能作出切實(shí)可行的回答，因此，難以承擔(dān)在生死存亡的危急關(guān)頭挽救大革命的重任。而真正結(jié)束中央所犯的右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，制定正確的土地革命和武裝起義方針，是在3個(gè)月后的八七會(huì)議上完成的。

 

會(huì)議召開(kāi)的重要意義

 

中共五大作為第一次國(guó)共合作走向分裂、國(guó)民大革命走向失敗前的一次重要會(huì)議，它的召開(kāi)直接影響到了當(dāng)時(shí)國(guó)共兩黨關(guān)系的變化，直至汪精衛(wèi)集團(tuán)的叛變，兩黨由合作徹底走向分裂，也標(biāo)志著國(guó)民大革命的失敗。中國(guó)五大制定了一些正確的理論原則，但由于對(duì)形勢(shì)判斷發(fā)生了失誤，導(dǎo)致在實(shí)踐中進(jìn)退失據(jù)，并一再向國(guó)民黨妥協(xié)退讓?zhuān)率怪泄颤h內(nèi)部及與國(guó)民黨之間關(guān)系的矛盾分歧越來(lái)越嚴(yán)重，國(guó)民黨中汪精衛(wèi)集團(tuán)越來(lái)越囂張，反動(dòng)傾向日益明顯，最終走向叛變革命，進(jìn)行反共。“五大”的召開(kāi)終未能擔(dān)負(fù)起完成挽救革命危亡的任務(wù)。

 

1927年召開(kāi)的中共五大，是在蔣介石發(fā)動(dòng)“四一二”反革命政變，大肆屠殺共產(chǎn)黨人和革命群眾，革命面臨重大危機(jī)的非常狀態(tài)下召開(kāi)的。會(huì)議沒(méi)有就如何建立黨的革命武裝等迫在眉睫的重大問(wèn)題提出有效的具體措施，沒(méi)能從根本上扭轉(zhuǎn)大革命失敗的結(jié)局。但是，黨的五大提出了爭(zhēng)取無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、建立革命民主政權(quán)和實(shí)行土地革命等正確原則，特別是在黨的建設(shè)史上作出了較為重要的貢獻(xiàn)。會(huì)議通過(guò)了《政治形勢(shì)與黨的任務(wù)議決案》《土地問(wèn)題議決案》等，并在黨的歷史上第一次選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì)，不僅確立了黨的組織原則，建立了較為嚴(yán)密的黨的組織體系和工作制度，而且建立了黨的監(jiān)督檢察制度，對(duì)馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合、加強(qiáng)黨的建設(shè)產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。

 

 

群眾大黨和民主集中制

黨的四大以后，黨員隊(duì)伍發(fā)展迅速。到中共五大召開(kāi)時(shí)，黨員人數(shù)從四大召開(kāi)時(shí)的994人發(fā)展到57967人，“已變成了真正群眾的黨”。黨員隊(duì)伍的迅速發(fā)展以及革命形勢(shì)的復(fù)雜多樣，迫切要求黨加強(qiáng)自身建設(shè)，確立組織原則，制定新的規(guī)章制度，以增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保完成領(lǐng)導(dǎo)革命的迫切任務(wù)。

 

確立民主集中制的組織原則

黨的五大提出，我們黨不僅應(yīng)該變成群眾的黨，而且應(yīng)該變成布爾什維克的黨，在思想上如此，在組織原則和實(shí)際上也應(yīng)如此?；谶@種認(rèn)識(shí)，中共五大第一次正式確立黨的組織原則是“民主集中制”。會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》明確提出，黨的指導(dǎo)原則為民主集中制，要按照民主集中制原則在一定區(qū)域內(nèi)建立這一區(qū)域內(nèi)黨的最高機(jī)關(guān)，管理這一區(qū)域內(nèi)黨的部分組織。同時(shí)規(guī)定，“黨的一切決議取決于多數(shù)，少數(shù)絕對(duì)服從多數(shù)。黨員及下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)決議不同意時(shí)，得各該黨部過(guò)半數(shù)黨員的同意，得對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)提出抗議，但在抗議時(shí)期內(nèi)，未解決以前仍須執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)之命令”。為了保證黨員的民主權(quán)利，《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》特別規(guī)定：“黨部機(jī)關(guān)之決議，應(yīng)當(dāng)敏捷的與正確的執(zhí)行之，但對(duì)于黨內(nèi)一切爭(zhēng)論問(wèn)題，在未解決以前，完全自由討論之”，充分體現(xiàn)了黨的五大對(duì)黨員民主權(quán)利的重視和加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的決心。民主集中制原則的確立對(duì)于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、維護(hù)中央權(quán)威具有重要意義。

黨的五大還明確提出實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)”，會(huì)議通過(guò)的《對(duì)于組織問(wèn)題議決案》明確提出：從中央、省委以至支部都應(yīng)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，并且提出“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，但宜重視政治紀(jì)律”，表明了我們黨對(duì)政治紀(jì)律重要性的認(rèn)識(shí)。以黨的五大為肇始，民主集中制逐步確立為我們黨最重要的組織原則。此后，歷次黨代會(huì)都將民主集中制作為一項(xiàng)基本原則寫(xiě)入黨的決議之中，并貫徹至今。民主集中制原則的提出對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)具有重要意義，成為黨內(nèi)探索集體領(lǐng)導(dǎo)的重要開(kāi)端。

 

建立較為嚴(yán)密的黨的組織體系、工作制度、監(jiān)督檢察制度

中共五大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，第一次明確了黨的組織體系，規(guī)定黨的組織分為全國(guó)、省、市或縣、區(qū)、生產(chǎn)單位五級(jí)，每級(jí)都設(shè)立代表大會(huì)、委員會(huì)或團(tuán)體大會(huì)、干事會(huì)。這樣，正式以黨章的形式明確了黨的組織機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)，形成了一個(gè)從上至下、遍布全國(guó)、比較嚴(yán)密的組織體系。此外，還規(guī)定了上下級(jí)的工作原則：“下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告及提議與上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)有所命令及指導(dǎo)均按照黨的系統(tǒng)手續(xù)”。同時(shí)，明確各級(jí)黨組織最高的機(jī)關(guān)為全體黨員大會(huì)及代表大會(huì)，地方黨部對(duì)于地方部分的問(wèn)題有自行解決的權(quán)利。這樣，不僅理順了黨的中央組織與地方組織以及基層組織的關(guān)系，并且有利于中央加強(qiáng)對(duì)地方組織的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而維護(hù)中央權(quán)威。

 

同時(shí)，黨的五大還對(duì)各級(jí)黨的組織的具體工作制度，包括工作職權(quán)、組織程序等作出了明確規(guī)定。中央機(jī)關(guān)方面，規(guī)定黨的最高機(jī)關(guān)為全國(guó)代表大會(huì)，并且對(duì)全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi)辦法、工作職權(quán)等作出了詳細(xì)規(guī)定。此外，具體規(guī)定了中央委員會(huì)的組織、工作職責(zé)，具體規(guī)定了省委、市或縣、區(qū)的組織和黨的支部的組成方式和原則，并且對(duì)省委的工作方針、開(kāi)會(huì)方式、權(quán)利和義務(wù)等都作出了詳細(xì)規(guī)定。其中，關(guān)于黨的支部建設(shè)方面的規(guī)定具有重要理論和實(shí)踐意義。會(huì)議指出，支部是黨的基層組織，是黨與群眾直接發(fā)生關(guān)系的組織，因此，應(yīng)該盡力使黨的基礎(chǔ)建立在產(chǎn)業(yè)支部上。中共五大還具體規(guī)定了支部的任務(wù)，包括領(lǐng)導(dǎo)群眾的日常斗爭(zhēng)、擴(kuò)大黨的影響、實(shí)行黨的口號(hào)與決議于群眾中、吸收新的黨員、積極參加地方政治經(jīng)濟(jì)的斗爭(zhēng)等。這些任務(wù)的提出，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨深入各個(gè)工廠發(fā)展黨員、擴(kuò)大黨的宣傳和提高黨在工人群眾中的影響具有重要意義。

 

隨著黨的組織不斷擴(kuò)大，黨員人數(shù)迅速增加，黨的組織力量不斷壯大。但是，在黨員發(fā)展過(guò)程中，也難免混進(jìn)一些思想不純、作風(fēng)不良的人。正如1926年7月中央擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)通過(guò)的《中央政治報(bào)告》所指出：“負(fù)責(zé)的工作同志，有雇傭勞動(dòng)傾向，缺少?gòu)那澳菢涌炭鄪^斗的精神和自發(fā)的革命情緒。因此縱然能守紀(jì)律也不免形式主義機(jī)關(guān)主義的流弊。”更為嚴(yán)重的是，“同志中之一部分，發(fā)生貪官污吏化（即有經(jīng)濟(jì)不清楚揩油等情弊）。”隨后發(fā)布的《中央擴(kuò)大會(huì)議通告》，也痛陳黨內(nèi)存在的腐敗問(wèn)題：“往往在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上發(fā)生吞款、揩油的情弊”，這些“貪污行為”給黨帶來(lái)了很惡劣的影響，且敗壞黨在群眾中的威望。為了根除這些腐敗現(xiàn)象，防止腐敗在黨內(nèi)蔓延，保證黨的純潔性和戰(zhàn)斗力，中共五大第一次創(chuàng)設(shè)了紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)——監(jiān)察委員會(huì)，并制定了監(jiān)督監(jiān)察相關(guān)制度，保證監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。

 

會(huì)議提出：“為鞏固黨的一致及權(quán)威起見(jiàn)，在全國(guó)代表大會(huì)及省代表大會(huì)選舉中央及省監(jiān)察委員會(huì)。”為了保證監(jiān)察委員會(huì)的獨(dú)立督察職能，還制定了相關(guān)工作制度，其中規(guī)定：“中央及省監(jiān)察委員，不得以中央委員及省委員兼任。”為了確保監(jiān)察委員能夠及時(shí)充分了解中央及省的相關(guān)決策，保證有效實(shí)施監(jiān)督，特別規(guī)定中央及省監(jiān)察委員享有參加中央及省委員會(huì)議，遇必要時(shí)有“參加相當(dāng)?shù)狞h部之各種會(huì)議的權(quán)利”。圍繞監(jiān)察委員會(huì)所通過(guò)的一系列制度，保證監(jiān)察委員會(huì)能夠及時(shí)了解各級(jí)黨組織的相關(guān)決策和決議，充分發(fā)揮監(jiān)督和監(jiān)察職能，從而消除黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象和各種違反黨的紀(jì)律的行為，純潔黨的組織。